
摘要:本文以微博社交媒體平臺為例,對新冠疫情下互聯(lián)網(wǎng)宗教輿情的治理效能進行實證分析,就黨的領導下的多元主體協(xié)同治理模式的綜合效能進行探討,發(fā)現(xiàn)在黨領導下,佛教界意見領袖于微博平臺協(xié)助開展有關疫情防控和心理疏導的輿論發(fā)聲,促進了關注者的利他互助行為,為有效遏制疫情蔓延作出了一定的積極貢獻。本文對互聯(lián)網(wǎng)宗教輿情的治理體系與治理能力的發(fā)展趨勢進行研判與展望,為推進國家互聯(lián)網(wǎng)宗教治理能力現(xiàn)代化提供科學依據(jù)和決策支撐。
關鍵詞:新冠疫情;互聯(lián)網(wǎng)宗教輿情;治理效能;治理能力現(xiàn)代化
作者:韋欣,北京大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院助理教授,北京大學國家治理研究院助理研究員;向?qū)?,中國社會科學院世界宗教研究所助理研究員。
基金項目:教育部人文社會科學重點研究基地重大項目“國家安全治理研究”(項目編號:22JJD810001)的階段性成果。
當前,互聯(lián)網(wǎng)越來越多地融入到人類日常生活中,不斷促進世界各地的社會、經(jīng)濟、文化等領域的互動、交流與合作,同時也在宗教治理領域,包括在形塑和引導互聯(lián)網(wǎng)用戶的宗教參與以及線上線下互動等方面發(fā)揮著日益重要的作用。特別是進入新時代以來,黨領導下多元主體協(xié)同治理為重要特征的互聯(lián)網(wǎng)宗教輿情治理工作,在服務信教群眾和堅持我國宗教中國化方向、積極與社會主義社會相適應方面的各項工作中不斷取得新進展、新成效。[1]習近平總書記指出,“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場”,“在互聯(lián)網(wǎng)這個戰(zhàn)場上,我們能否頂?shù)米?、打得贏,直接關系我國意識形態(tài)安全和政權安全”。本文以微博社交媒體平臺為例,對佛教輿情為代表的互聯(lián)網(wǎng)宗教輿情在新冠疫情下的治理效能進行實證研究,就黨領導下的多元主體協(xié)同治理模式的綜合效能進行探討,從而對我國互聯(lián)網(wǎng)宗教輿情的治理體系與治理能力的發(fā)展趨勢進行研判與展望,為推進國家互聯(lián)網(wǎng)宗教治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供科學依據(jù)和決策支撐。
一、新冠疫情期間互聯(lián)網(wǎng)輿情發(fā)展與佛教輿情治理基本情況
新冠疫情中,由于必要的隔離措施、社會交往減少以及工作中斷帶來的經(jīng)濟損失等的影響,全球范圍內(nèi)個體焦慮、緊張和脆弱性情緒引起的自殺想法等呈現(xiàn)出加劇傾向,由此帶來的社會治理問題不容忽視。[2]據(jù)相關研究顯示,新冠疫情對人的心理影響是“中度至重度”,17%的成年人報告有中度至重度“抑郁癥狀”,29%的中度至重度“焦慮癥狀”和8%的中度至重度“壓力水平”。研究表明,新冠疫情病例的增加可能與恐懼、焦慮、抑郁增加、防疫措施和健康知識缺失以及疫情下衍生的不良行為相關的互聯(lián)網(wǎng)搜索激增有關。[3]面對復雜嚴峻的疫情防控形勢,全方位、系統(tǒng)性、高效地展開防疫常識傳播、增強線上心理干預和網(wǎng)絡輿情疏導,防止謠言與極端信息的擴散等互聯(lián)網(wǎng)空間的社會治理工作至關重要。
面對突如其來的復雜疫情防控局面,各地佛教團體和教職人員在黨中央號召下,積極發(fā)揚“無緣大慈、同體大悲”的慈悲精神,配合地方基層治理部門向國家救助部門和疾控中心捐款、捐物,通過紅十字會將善款和物資送往武漢和本省治療新型冠狀病毒的醫(yī)院等,共同抗擊疫情。以佛教教職人員為代表的佛教界微博“大V”(以下簡稱“佛教微博大V”)積極響應各級佛協(xié)號召,在地方政府的指導下通過“創(chuàng)新工作方式”、積極融入“互聯(lián)網(wǎng)+”,變線下工作為線上對接等方式,配合政府營造“強信心、暖人心、聚民心的輿論氛圍”,為打贏這場看不見硝煙的疫情阻擊戰(zhàn),貢獻中國智慧和中國力量。
2020年1月下旬以來,佛教微博大V發(fā)布防控疫情相關的文章,內(nèi)容包括國家政策、防疫知識、教界救災、誦經(jīng)祈福等維度,為適應新時代傳播規(guī)律、普及防疫公共知識與官方信息。佛教界微博大V通過互聯(lián)網(wǎng)進行公共輿情引導,在危急時刻向全國各地網(wǎng)民多角度、多層次、持續(xù)傳遞官方來源的防疫資訊,一方面能夠及時有效提供社交媒體上關注者的知識性和精神性支持,幫助社會公眾客觀、公正地認識突發(fā)公共事件,另一方面能夠有序引導社會輿論,有效預防、減少和消除重大突發(fā)社會輿情造成的負面影響,營造有利于社會穩(wěn)定發(fā)展的良好輿論環(huán)境。
(一)疫情期間互聯(lián)網(wǎng)佛教詞云與詞頻分析
文本挖掘是從大規(guī)模文本庫中提煉出隱含的、潛在的信息的過程。本文提取研究疫情前后互聯(lián)網(wǎng)佛教輿情的高頻特征詞并且進行語義網(wǎng)絡分析。具體方法如下:(1)將記錄的10萬余字的點評內(nèi)容整理到*.txt文檔中,并運用Python的第三方庫Jieba對文本數(shù)據(jù)進行分詞。分詞時考慮到關鍵詞的字符長度差異(每個漢字為1個字符長度),批量逐次提取字符長度為2-6的分詞,過濾無關信息,提取出現(xiàn)頻率較高的特征詞;(2)對提取過的詞頻文件構建詞云圖,得到可視化圖形。
通過對微博博文內(nèi)容的記錄和整理,本文分別選取疫情前和疫情期間佛教微博大V發(fā)布內(nèi)容位于前30位的高頻名詞。這些高頻名詞包含了佛教法義、地名、群體等詞匯,一定程度上表征了疫情前后互聯(lián)網(wǎng)佛教輿情的不同特征和特色。具體如下圖1所示。由詞云圖可以看出,疫情前佛教類微博主要圍繞佛教法義、生活哲學、心靈體悟等內(nèi)容展開,如“釋迦牟尼”“智慧”“當下”“內(nèi)心”,而疫情期間,佛教類微博主要圍繞人民福祉、國家利益、世界和平、解脫苦難等話題展開,如“國家”“人民”“世界”“眾生”“解脫”。疫情之下,佛教微博內(nèi)容由個人心理問題疏導主題向公共危機化解與協(xié)調(diào)主題轉(zhuǎn)變,說明佛教界在疫情期間通過社交媒體試圖發(fā)揮促進疫情防控工作的正面輿情引導作用。
(二)疫情期間互聯(lián)網(wǎng)佛教輿情周期性分析
對輿情研究的專業(yè)而人員而言,熱力圖能夠提供一個觀察輿情熱度和周期分布的視角,通過疊加在時間網(wǎng)格上的不同色塊來描述輿情的分布情況,展示出不同時段內(nèi)人群在社交媒體的信息集聚度,能夠在很大程度上反映互聯(lián)網(wǎng)事件的輿情熱度分布和周期長短。本文生成的互聯(lián)網(wǎng)佛教輿情熱度如圖2所示。
由熱力圖可見,佛教微博大V在2020年初時間點上,以周為單位的熱力圖分布以下半部分最熱,而佛教粉絲的熱度分布則表現(xiàn)為上半部分更熱,只是下面比較勻均,但上面位置方差較大,說明佛教微博大V熱度小的時間段粉絲熱度波動較大,佛教微博大V熱度高的時間段粉絲熱度波動較小。一定程度上表明佛教微博大V對粉絲的引導有正面效果。從2020年1月到2020年全年情況來看,佛教微博輿情的平復周期較短,佛教類微博粉絲除了疫情期間外,其他時間的輿情熱度均較低,說明作為普羅大眾的關注者,生活節(jié)奏迅速恢復正常,這為佛教微博大V的輿情引導作用提供了進一步證據(jù)。
(三)疫情期間佛教微博發(fā)布者影響力分析
疫情期間,佛教微博發(fā)布者的輿情影響力有所差異。本文從佛教個人和場所、個體和團體兩種維度,考查不同佛教微博大V在疫情期間的輿情引導能力和影響力。如表1的對比類別1所示,個人類佛教微博大V在微博被轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)和被評論數(shù)方面小幅高于宗教場所類大V,而博文被點贊量遠低于宗教場所類大V,后者有71%以上為公認具有百年以上歷史的古剎祖庭,佛教宗教場所大V可能由于其悠久的歷史影響和文化傳承而同樣具備較強的微博影響力和關注度。因此在輿論引導方面,不僅個人微博大V發(fā)揮了積極影響,具有公信力的宗教場所同樣能夠發(fā)揮積極作用。類別2的對比情況表明,佛教法師和寺院為身份主體的微博大V比協(xié)會類微博大V更受關注,表明在微博輿情影響力方面,個體類微博大V比團體類微博大V引導能力更強。

從關注和評論佛教微博大V博粉絲人群的活躍度地理分布來看,疫情期間,東南沿海省份的輿情活躍度更高,中西部地區(qū)與此相當?shù)氖》葜挥兴拇ㄊ?,表明公眾的輿情參與度與經(jīng)濟發(fā)展水平有較強的相關性。此外,使用互聯(lián)網(wǎng)輿情參與較早的省份,至今仍然是互聯(lián)網(wǎng)宗教輿情活躍度較高的地區(qū)。
二、實證研究設計
本文所關注的研究對象是2019-2021年以佛教教職人員身份或宗教場所進行實名認證的佛教界微博“大V”賬號,根據(jù)“法師”“寺”“禪寺”“禪院”幾大關鍵詞共篩選出325個佛教微博大V帳號的12112條微博數(shù)據(jù)。在本文覆蓋的研究數(shù)據(jù)樣本中,83%的個人類型佛教微博大V擔任中央或地方佛教協(xié)會、政協(xié)、人大代表的職務;所有宗教場所微博賬號認證主體均為可在國家宗教事務局網(wǎng)站公布“宗教活動場所基本信息”數(shù)據(jù)庫中查詢到的佛教宗教場所,其中,87%的宗教活動場所為全國、省級重點寺院或?qū)儆诟骷壩奈锉Wo單位。
本文將“其轉(zhuǎn)發(fā)或點贊他人正面情緒的微博積極程度”作為考查佛教輿情引導效果的代理變量,運用雙重差分法實證分析疫情期間互聯(lián)網(wǎng)佛教的輿情引導作用和黨領導下的多元主體協(xié)同治理效能。具體而言,本文構建的雙重差分法分析模型如下:
其中,y表示微博用戶在當月轉(zhuǎn)發(fā)他人正向情緒主題的微博情況,下標i、p、t分別表示微博用戶、地區(qū)和月份,User×Pandemic是本文關心的解釋變量,其中,User是區(qū)分處理組和對照組的的虛擬變量,本文選用該用戶“是否為評論過佛教微博大V的用戶”作為代理變量,是則取值為1,否則取值為0;為了選取合適的對照組樣本,本文在各類熱門微博大V的評論用戶中隨機取樣了相同量級樣本的用戶微博作為對照組。Pandemic是該用戶所在地區(qū)當月的疫情確診數(shù)。V是控制變量,包括當?shù)禺斣率欠駷楦唢L險地區(qū)和當?shù)匦詣e結構等。φ是用戶個體固定效應。β0是常數(shù)項,β1、γ1、γ2、τ為估計系數(shù),ε是隨機擾動項。
三、疫情期間互聯(lián)網(wǎng)佛教輿情治理效能實證結果分析
(一)總體回歸結果
表2顯示了疫情期間佛教微博輿情引導對微博用戶的影響。模型(1)(2)沒有控制微博用戶個體固定效應,模型(3)(4)(5)控制了個體固定效應。模型(1)至(5)的系數(shù)均顯著為正,表明隨著當?shù)禺斣乱咔榇_診人數(shù)增加,公眾參與輿情治理意愿和積極性越強,表現(xiàn)在關注佛教大V防疫微博用戶對他人正面情緒的微博博文轉(zhuǎn)發(fā)量越高,說明佛教大V在疫情期間的微博輿論引導對公眾參與輿情治理起到了正面影響。

(二)平行趨勢檢驗
是否關注佛教大V微博在行為上可能存在異質(zhì)性,使得其參與輿情治理的意愿與行動天然地高于非佛教大V粉絲,那么以上檢驗的其在疫情影響下提升的微博參與度可能并非由于佛教大V輿情引導作用帶來的,因此有必要對處理組與控制組在改革前的平行趨勢條件是否成立進行評估。我們將回歸模型(1)中的處理效應按時間拆分,具體回歸模型如下:
其中
為虛擬變量,取1代表年份t是處理組i發(fā)生疫情的前k天;
也為虛擬變量,取1代表日期t是處理組i發(fā)生疫情的后k天。于是,γ-k衡量的是,相對于處理組與控制組微博參與度的基準差異,疫情前第k天(k∈{1,2,3,4})處理組與控制組微博參與度的差異是否有顯著變化;對應地,γk衡量的則是相對于處理組與控制組微博參與度的基準差異,疫情開始的后k天(k∈{0,1,2,3,4})處理組與控制組的微博參與度差異是否有顯著變化。假如本文數(shù)據(jù)中處理組與控制組于疫情發(fā)生前存在平行趨勢,應該看到疫情發(fā)生前佛教大V微博關注者與非關注者之間的微博參與度不存在顯著差異,回歸結果系數(shù)應該非顯著地異于0。圖3的平行趨勢檢驗結果顯示,疫情期間佛教大V關注者參與度的提升結果,是源于佛教大V的輿情引導,而非處理組與控制組的時間趨勢差異。
四、黨領導下多元主體協(xié)同互聯(lián)網(wǎng)佛教輿情治理效能分析
以上是對以法師和寺院主體參與互聯(lián)網(wǎng)輿情治理效能的評估,為更好地分析黨領導下多元主體協(xié)同輿情治理的效能,本研究利用全國各省份政府公共服務投入力度和政府授權協(xié)助參與宗教事務治理的佛教協(xié)會等社會團體慈善捐贈情況,作為各地方在黨領導下多元主體協(xié)同治理投入的代理變量,并根據(jù)中位數(shù)構造了分組變量(高公共服務支出組和低公共服務支出組、無捐款組和有捐款組)進行分組回歸,帶入數(shù)據(jù)進行回歸,實證結果如表3和表4所示。
首先,政府公共服務支出對互聯(lián)網(wǎng)佛教輿情治理效能呈現(xiàn)顯著的積極影響,其中,政府一般公共服務支出包含宗教事務支出。表3的回歸結果表明,一般公共服務支出較高的省份,疫情期間佛教微博關注者對他人正面情緒微博的轉(zhuǎn)發(fā)量和評論數(shù)則越高(模型2、4);而一般公共服務支出較低的省份,疫情期間的佛教微博關注者的正面內(nèi)容轉(zhuǎn)發(fā)量和評論量則沒有顯著增加(模型1、3)。另一方面,文化體育傳媒支出較高的省份,疫情期間佛教微博關注者對他人正面情緒微博的轉(zhuǎn)發(fā)量和評論數(shù)也越高(模型6、8),且高支出組的系數(shù)絕對值遠高于低支出組(模型6對比模型5);而文化體育傳媒支出較低的省份,疫情期間的佛教微博關注者的正面內(nèi)容轉(zhuǎn)發(fā)量和評論量沒有顯著增加(模型5、7)。這說明政府增加對宗教事務、文化傳媒等公共服務財政支持力度,能促進佛教界新媒體技術的接觸和使用能力以及地方公眾的互聯(lián)網(wǎng)輿情甄別力和輿情治理意識,顯著促進疫情期間互聯(lián)網(wǎng)佛教輿情的治理效能。
進一步檢驗黨領導下多類佛教主體協(xié)同治理對互聯(lián)網(wǎng)佛教輿情治理效能的影響。本文使用佛教協(xié)會等社會團體慈善捐贈情況作為各地各類佛教主體參與協(xié)同治理強度的代理變量,回歸結果如表4所示。其中,第1、3列為2020年1-3月疫情期間無捐款地區(qū)組,第2、4列為2020年1-3月疫情期間有捐款地區(qū)組??梢?,佛教慈善團體捐贈能夠促進互聯(lián)網(wǎng)佛教輿情治理效能提升。疫情期間參與防疫救災捐贈的社會團體更積極的地區(qū),其社會多元協(xié)同治理能力更有優(yōu)勢,佛教微博關注者對他人正面情緒微博的轉(zhuǎn)發(fā)量和評論數(shù)也越高,互聯(lián)網(wǎng)佛教輿情治理效能也越高。由上述分析可知,黨領導下的佛教多元主體協(xié)同能力是影響地方互聯(lián)網(wǎng)佛教輿情治理效能的重要因素,多元主體協(xié)同治理能力越突出、治理體系越充分完善,公眾參與社會公共問題治理的意識較高,對新媒體技術的接觸和使用更科學、更理性,因而互聯(lián)網(wǎng)新媒體輿情治理的效能越高。實踐中,公眾參與輿情治理效果呈現(xiàn)異質(zhì)性的原因并不局限于上述解釋,可能還與區(qū)域人口密度、輿情問題特征、公眾參與積極性、渠道通暢程度、政府處理反饋機制等因素有關,有待進一步研究做出相關解釋。
五、結論與啟示
本文以2019-2021年中國30個省區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)佛教輿情治理效能為研究對象,考察了疫情期間佛教界互聯(lián)網(wǎng)輿情引導對公眾輿情治理參與度的影響。研究結果表明,第一,疫情期間黨領導下的佛教界微博輿論引導顯著提高了公眾的輿情治理參與度;第二,政府對宗教事務與文化傳媒類公共服務的投入能夠顯著提升地方互聯(lián)網(wǎng)佛教輿情治理水平;第三,黨領導下的佛教多元主體參與協(xié)同治理的活躍度能夠促進公眾參與促進輿情治理的效能提升。
基于本文結論,提出以下政策思考。首先,公眾通過社交媒體參與輿情等公共事務治理是當前的一個大趨勢。建議地方政府重視佛教輿情治理中的公眾參與度,尤其是通過社交媒體等渠道的公眾參與,及時引導、調(diào)動佛教界多元主體積極應對公眾訴求并及時通過多渠道提供反饋信息,促進公共參與的有效性。其次,基于現(xiàn)有的佛教主體輿論引導能力異質(zhì)性特征,地方政府在注重發(fā)揮佛教教職人員為主體的新媒體能力之外,可適度培育具有影響力的宗教場所和佛教協(xié)會等主體的輿情引導力量。最后,為踐行“以人民為中心”的治理模式,需增強公眾維護網(wǎng)絡空間清朗和諧的主人翁意識,鼓勵公眾提高輿情判斷力,通過新媒體等多種方式參與輿情治理,讓每個公民都成為互聯(lián)網(wǎng)輿論空間保護的參與者、建設者和監(jiān)督者,形成制止謠言和極端言論于無形的良好網(wǎng)絡空間氛圍,構建以“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的互聯(lián)網(wǎng)宗教輿情治理體系。
注釋:
[1]鄭筱筠:《關于在國家治理體系現(xiàn)代化進程中的宗教治理體系建設之思考》,《世界宗教研究》2019年第5期。
[2]Deslandes S. F. ,Coutinho T. The intensive use of the internet by children and adolescents in the context of COVID - 19 and the risks for selfinflicted violence. Ciência Saúde Coletiva. 2020; 25 ( suppl 1) : 2479 - 2486.
[3]Twenge J. M. ,Joiner T. E. Mental distress among U. S. adults during the COVID - 19 pandemic. J Clin Psychol. 2020; 76 ( 12) :2170 - 2182.
(來源:《世界宗教研究》2023年第11期,該編輯部已授權轉(zhuǎn)載)
(編輯:許津然)
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