伊斯蘭教作為傳統(tǒng)的制度文化、精神文化,對中東國家的政治生活影響至深。過去的十余年間,由于伊斯蘭復(fù)興運動勃然興起,伊斯蘭原教旨主義成為中東地區(qū)舉足輕重的社會力量。宗教與政治的互相滲透、互相影響,使戰(zhàn)后中東格局更加復(fù)雜化,成為中東政治的顯著特色之一。本文從三個層面評述了伊斯蘭教與中東政治的關(guān)系,就這一重要的前沿性課題作了一些理論上的探討。
作者吳云貴,1939年生,中國社會科學(xué)院世界宗教研究所研究員。
二戰(zhàn)后,在冷戰(zhàn)格局下,中東因其豐富的石油資源成為霸權(quán)主義爭奪的熱點地區(qū),中東研究隨之成為東西方戰(zhàn)略研究的組成部分。以往的中東研究幾與宗教無涉,直到伊朗爆發(fā)“伊斯蘭革命”以后,中東研究中的這一缺失才引起注意。我國中東研究起步較晚,近10 余年間大有起色,但由于種種的原因,伊斯蘭教與中東政治關(guān)系研究仍顯薄弱。本文就這一前沿性課題略抒己見。
一、戰(zhàn)后中東國家政教關(guān)系的深刻變化
就伊斯蘭教而論,宗教與政治的關(guān)系歷來是重大的研究課題。它直接關(guān)系到宗教在國家政治生活中的地位、作用以及宗教與政治的交互影響。中東地區(qū)的18個國家中①,除以色列和塞浦路斯兩國外,均屬伊斯蘭國家。伊斯蘭教作為一種制度文化,對這些國家的政治與社會生活影響至深,成為中東研究中不容忽視的一個層面。
中東國家的政教關(guān)系深受國內(nèi)外政治與社會環(huán)境的制約和影響,處于不斷的演變之中。從二戰(zhàn)后到60年代,伊斯蘭教在中東國家的政治生活中漸趨次要的地位。這一階段性的總體趨勢為下述三大相關(guān)因素所決定。
其一是時代與社會發(fā)展潮流的決定性影響。二戰(zhàn)后中東民族獨立運動風(fēng)起云涌,成為社會進步的標志。戰(zhàn)后在反對殖民統(tǒng)治進程中興起的中東伊斯蘭國家,在性質(zhì)上屬于現(xiàn)代民族國家。民族國家的基本特征是以政治的或文化的民族主義為立國之本,國家的根本宗旨是捍衛(wèi)主權(quán)和領(lǐng)土完整,維護國家與民族的根本利益,顯現(xiàn)出強烈的政治功利主義目的性,因而明顯不同于中世紀以泛伊斯蘭文化為背景的封建帝國。戰(zhàn)后發(fā)展民族經(jīng)濟、從事現(xiàn)代化建設(shè)成為中東國家的基本目標,各國的上層建筑隨之發(fā)生了相應(yīng)的變化,尤以政治制度、法律制度、教育制度的現(xiàn)代化、世俗化和西化更為突出。商品經(jīng)濟與現(xiàn)代社會發(fā)展的需求改變了人們的傳統(tǒng)價值觀念,明顯降低了作為人文精神體現(xiàn)的伊斯蘭教的政治地位。
其二是傳統(tǒng)的伊斯蘭政治思想急劇衰落。戰(zhàn)后阿拉伯民族主義、阿拉伯社會主義等非宗教性的現(xiàn)代社會思潮勃然興起,作為新興政治力量的精神體現(xiàn),成為中東最具魅力的意識形態(tài),得到社會輿論廣泛的認同。相比之下,傳統(tǒng)的伊斯蘭政治思想則在新的時代潮流面前顯得蒼白無力,成為被人遺忘的古董。其社會基礎(chǔ)也被嚴重削弱:作為傳統(tǒng)伊斯蘭社會精神支柱的烏里瑪階層地位明顯下降,在許多國家里幾與政治無涉;作為社會群體的宗教組織多為松散的宗教團體,難以同掌握國家政權(quán)的執(zhí)政黨政府抗衡;經(jīng)過法制與社會改革,伊斯蘭教在司法、教育兩大世襲領(lǐng)地的優(yōu)勢地位已不復(fù)存在。
其三是宗教被置于從屬國家政治的次要地位。戰(zhàn)后中東國家的政教關(guān)系有三種類型。除采取政教分離的土耳其和政教合一的沙特阿拉伯兩個特殊的典型外,大部分國家屬于折衷主義類型。一方面這些國家在憲法中抽象肯定伊斯蘭教的重要地位,包括規(guī)定伊斯蘭教為國教,國家元首由穆斯林擔任,伊斯蘭教法為立法的淵源之一,等等;另一方面,官方意識形態(tài)、國家政治體制、政黨組織、議會制度、政治領(lǐng)導(dǎo)作用等則是以世俗化為基本方向。50年代末至60年代,由于埃及、敘利亞、伊拉克、南北也門等國發(fā)生了反封建的民主革命,致使政教關(guān)系發(fā)生了趨同性變化。革命后的各國新政權(quán)堅持獨立自主的政治方向,對伊斯蘭價值觀予以更多的肯定,以增強政治合法性,但要求宗教服從政治,服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)。伊斯蘭教的建設(shè)性作用主要體現(xiàn)在,作為阿拉伯民族主義、阿拉伯社會主義的一種補充,它為國家政權(quán)的正義性、合法性、莊嚴性提供了一種傳統(tǒng)的依據(jù)和神圣的象征。
鑒于上述情況,人們曾經(jīng)堅定不疑地認為現(xiàn)代化與世俗化是伊斯蘭教的必由之路。然而,人們深感意外的是,從70年代起,展現(xiàn)在世人眼前的卻是伊斯蘭復(fù)興運動的狂濤巨浪,尤以中東地區(qū)更為火爆。這里我們不必列舉更多的事實,而只需著重指明幾件大事也就足夠了。
第一件大事是伊斯蘭會議組織的建立。這一在第三次中東戰(zhàn)爭結(jié)束后宣告成立的泛伊斯蘭國際政治組織①,呼喚加強在共同信仰、共同利益基礎(chǔ)上的伊斯蘭團結(jié),“對外用一個聲音講話”。其潛在的政治含義是承認民族主義不足以作為伊斯蘭國家聯(lián)合反霸的旗幟,欲加強團結(jié)、互助、合作,還得靠更具權(quán)威性、更具凝聚力的伊斯蘭信仰。中東這一政治風(fēng)向的變化實際上也是伊斯蘭教開始介入國際政治的一個信號。
第二件大事是中東一個地區(qū)大國埃及的“易幟”。早在第三次中東戰(zhàn)爭結(jié)束后,埃及報刊輿論就把戰(zhàn)敗的責(zé)任歸結(jié)為“不按真主的意志辦事”。埃及《祖國》雜志發(fā)表的一篇署名文章宣稱:“以色列人獲勝是因為忠于自己的信仰,我們戰(zhàn)敗是因為我們的信仰還不夠強烈”①。這種以信仰論勝敗的觀點暗含著對納賽爾主義的批評和疏離,說明伊斯蘭復(fù)興在埃及已形成小氣候。果然就在埃及一代驕子納賽爾總統(tǒng)去后不久,繼任的薩達特總統(tǒng)就斷然采取了“非納賽爾化”政策,排拒過去他曾堅信不疑、身體力行的納賽爾主義,并為保守的穆斯林兄弟會的東山再起打開綠燈。中東一個地區(qū)大國突然熱衷于打“伊斯蘭王牌”,實際上是改變旗號,其負面影響不可低估。
第三件大事是1979年伊朗“伊斯蘭革命”。伊朗反對君主專制的各派政治力量,在一位德高望重的宗教領(lǐng)袖領(lǐng)導(dǎo)下,一舉推翻了親美的巴列維王朝,建立了由教法學(xué)家執(zhí)掌方向的伊斯蘭共和國。這是本世紀一位宗教領(lǐng)袖在伊斯蘭教旗幟下首次奪取政權(quán),并成功地治理一個地區(qū)大國,其潛在的政治含義不容忽視。從此,伊斯蘭原教旨主義躍居為中東政治舞臺上的一支重要力量。
在伊斯蘭復(fù)興運動沖擊下,中東國家的政治關(guān)系出現(xiàn)了三大突出變化。
首先是伊斯蘭政治反對派勃然興起。以往中東具有政治傾向的宗教組織只有埃及、敘利亞、約旦等國的穆斯林兄弟會,而各國的兄弟會組織在本國政府的嚴厲打擊下早已大傷元氣。可是從70年代起,宗教組織政治化、政黨化已成為一種趨勢。一方面兄弟會等被取締的原有的原教旨主義派別組織紛紛恢復(fù)活動,以合法的宗教政黨或組織的名義積極參與政治事務(wù),另一方面又興起了一批名目繁多的新組織,游離于各國的愛國宗教團體之外。據(jù)有關(guān)資料,截止到1986年,僅阿拉伯國家有影響的原教旨主義派別組織就多達91 個②。它們大多有明確的政治目的和一定的國外聯(lián)系,其中半數(shù)以上屬于地下組織或半公開的組織,有些屬于極端組織,經(jīng)常以暴力恐怖活動來渲泄不滿情緒。原教旨主義派別的領(lǐng)袖人物除什葉派外,一般都不屬于傳統(tǒng)的烏里瑪階層,而是非宗教專業(yè)性的社會活動家,其支持者中包括為數(shù)眾多的受過現(xiàn)代教育的穆斯林知識分子。這些活躍的被稱為“大眾伊斯蘭”現(xiàn)象,同安分守己的“官方伊斯蘭”形成強烈反差。伊斯蘭政治反對派的興起使中東國家政教關(guān)系復(fù)雜化,伊斯蘭教再度成為政治斗爭的工具。這是值得深入研究的一種宗教—政治—社會現(xiàn)象。
其次是傳統(tǒng)的宗教政治思想得到更廣泛的傳播。以往中東的社會思潮以阿拉伯民族主義、阿拉伯社會主義和凱末爾主義為主。如今這些非宗教性的社會理想受到冷落,被視為不合國情、教情的舶來品遭到貶斥,而過去被社會輿論認定為保守主義的宗教思想?yún)s異常活躍,成為一種時尚。目前在中東地區(qū)廣為流行的原教旨主義,實質(zhì)上是對傳統(tǒng)伊斯蘭教教義、法理的一種現(xiàn)代詮釋。其社會影響的劇增,并非因為這一宗教思想的客觀真理性,而主要是因為它適應(yīng)了中東社會轉(zhuǎn)型過程中由于傳統(tǒng)價值失衡而要求補償?shù)囊环N社會心態(tài)。原教旨主義的強點在于它對傳統(tǒng)與現(xiàn)代的二元對立提出質(zhì)疑,它對本土傳統(tǒng)文化和宗教價值觀的高揚頗得人心。原教旨主義的弱點在于它的文化保守主義傾向,它對非宗教性的東西方精神文化采取排拒的態(tài)度,便只能從伊斯蘭文化傳統(tǒng)中開出現(xiàn)代化模式來。原教旨主義提出的“真主主權(quán)論”、“先知權(quán)威論”、“代行主權(quán)論”、“伊斯蘭協(xié)商論”①,都是為了完成傳統(tǒng)伊斯蘭政治思想的現(xiàn)代價值轉(zhuǎn)化。它強調(diào)伊斯蘭真理觀與價值觀的統(tǒng)一,社會發(fā)展觀與宗教文化觀的統(tǒng)一,因而視原教旨主義為終極的“真理”、價值的“替代”、擺脫危機的“方案”。但原教旨主義能否成功,只能由歷史作出回答。眼下還只能說是一種“投石問路”。
第三,各國政府竟相利用伊斯蘭教來增強政治合法性。所謂政治合法性,用中國人的話語來說,是指一個國家政權(quán)、一種政治制度合乎道統(tǒng)、順乎民心,有廣泛的群眾基礎(chǔ)。戰(zhàn)后中東國家都很重視政治合法性,各國在憲法中肯定伊斯蘭教的地位、尊重和保護宗教信仰自由,正是為了體現(xiàn)政治合法性而采取的具體措施。后來由于原教旨主義把政治合法性問題推向極端,企圖以真主的權(quán)威來否定現(xiàn)行國家制度,因而各國政府在對宗教政治反對派嚴加防范和打擊的同時,也都向伊斯蘭教界作某些讓步,以爭取民心。例如,薩達特執(zhí)政后不久便在1973年憲法中,重新肯定了伊斯蘭教的國教地位,確認伊斯蘭教法為立法的主要淵源之一,并對穆斯林兄弟會實行安撫政策。由于實行廣泛的宗教寬容政策,薩達特總統(tǒng)獲得了“信仰者總統(tǒng)”的盛贊。敘利亞的阿薩德總統(tǒng)由于在1973年憲法中取消了伊斯蘭教的國教地位,引起兄弟會的動亂。次年阿薩德趕忙完成了小朝功課,并經(jīng)常到大馬士革清真寺作禮拜。他還把齋月戰(zhàn)爭定名為白德爾戰(zhàn)役,在廣播講話中把齋月戰(zhàn)爭稱為“真主的戰(zhàn)士”對“伊斯蘭教的敵人”舉行的一次“圣戰(zhàn)”,把正義的事業(yè)、愛國主義與伊斯蘭信仰聯(lián)系在一起。甚至在戰(zhàn)火紛飛的阿富汗,人們也并未忘記政治合法性的重要意義。當年以阿明為首的親蘇阿富汗政權(quán)得勢之時,曾決定以紅旗來代替原來具有宗教象征的三色旗,并取消了官方文書、廣播節(jié)目中贊念真主的開首語。后來取代阿明的塔拉基政府執(zhí)政后便采取糾偏措施,宣布尊重神圣的伊斯蘭原則,以取悅于阿富汗宗教界人士。而當納吉布拉政權(quán)行將復(fù)滅時,更加寄希望于政治合法性,曾宣布國家將制定一部新憲法,恢復(fù)伊斯蘭教的國教地位。
凡此種種現(xiàn)象表明:即使在現(xiàn)代民族國家框架下,真主在法理道義和宗教情感上仍具有價值超越性,伊斯蘭教作為一種政治語言、文化傳統(tǒng)和神圣象征,在特定的情況下完全可以成為政治合法性的權(quán)威依據(jù)。這些在非伊斯蘭文化氛圍下難以理解的異?,F(xiàn)象,足以印證當代伊斯蘭復(fù)興運動的深度、廣度、力度。
二、伊斯蘭教對中東國際關(guān)系的深廣影響
國際關(guān)系涵蓋政治、經(jīng)濟、軍事、文化、教育等諸多領(lǐng)域,這里主要討論政治關(guān)系,即中東國際政治中的伊斯蘭因素。為了簡約思維,我們不妨就中東重大事件中的伊斯蘭因素略予評述。
(1)埃及與沙特兩強爭雄中的伊斯蘭因素。戰(zhàn)后兩極機制下的中東政治格局,同世界總體格局一樣,以東西方意識形態(tài)對抗為主導(dǎo)因素。處于兩極之間的中東伊斯蘭國家雖被矛盾雙方爭來爭去,卻處于可以討價還價相對有利的地位。50至60年代,中東政治格局的顯著特點是埃及與沙特阿拉伯爭雄抗衡,竟相爭奪在阿拉伯世界的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。蘇伊士運河危機事件后,埃及的國際威望空前提高,納賽爾因抗擊英、法入侵,一夜之間成為阿拉伯世界的民族英雄。60年代初,納賽爾在《革命哲學(xué)》中系統(tǒng)地闡述了他的革命思想。納賽爾主義在國際關(guān)系問題上提出了阿拉伯、非洲、伊斯蘭三大因素,稱為“三個圈子”。其中阿拉伯民族主義和阿拉伯統(tǒng)一是納賽爾終生為之奮斗的基本目標,非洲是埃及輸出革命的對象,伊斯蘭教則是埃及對外政策的工具。為此,納賽爾專門成立了世界伊斯蘭教大會(總部在開羅),作為聯(lián)系和影響保守的阿拉伯國家的一條渠道,同時也是為了削弱沙特在伊斯蘭世界的盟主地位。如同埃及傾向于當時的社會主義陣營一樣,沙特阿拉伯則明顯傾向于資本主義陣營,因而在國際政治中與埃及對立。沙特的政治資本是它作為伊斯蘭世界的盟主地位和豐富的石油資源。為了與納賽爾對抗,沙特國王于1962年發(fā)起成立了伊斯蘭世界聯(lián)盟(總部在麥加),用泛伊斯蘭團結(jié)來對抗阿拉伯民族主義。同樣是伊斯蘭,在中東國際關(guān)系中卻扮演了兩種不同的角色,其政治功能也截然不同。由此我們再次看到中東政治中的伊斯蘭因素。埃及與沙特爭雄抗衡的局面直到納賽爾去世后才宣告結(jié)束。
(2)中東戰(zhàn)爭中的伊斯蘭因素。戰(zhàn)后從1948年到1973年的25年間,阿拉伯國家與以色列之間發(fā)生了四次規(guī)模較大的戰(zhàn)爭,成為中東動蕩不安的根源之一。阿以沖突是因為阿拉伯與猶太兩個民族爭奪狹小的生存空間所引起。中東戰(zhàn)爭本質(zhì)上并非宗教戰(zhàn)爭,但宗教無疑是強化和延續(xù)中東戰(zhàn)爭的一個因素。在前三次中東戰(zhàn)爭中,宗教因素并不明顯,盡管在每一次戰(zhàn)爭中埃及、敘利亞、約旦等阿拉伯國家都以伊斯蘭教的名義動員人民,與“以色列惡魔”舉行“圣戰(zhàn)”。第三次中東戰(zhàn)爭以后,阿以沖突中的宗教因素明顯增長。其導(dǎo)因是以色列軍隊在第三次中東戰(zhàn)爭中占領(lǐng)了被視為伊斯蘭教第三大圣地的耶路撒冷舊城,發(fā)生了焚燒阿格薩清真寺事件,激起全世界穆斯林的憤怒。另一原因是戰(zhàn)敗使阿拉伯失地、喪權(quán)、辱國,阿拉伯民族主義被弄得威信掃地,改變旗幟成為國際斗爭的一種需要。因此,作為第三次中東戰(zhàn)爭的一個直接結(jié)果,于1969年成立了伊斯蘭會議組織,成為伊斯蘭國家走向聯(lián)合的政治標志。這一體現(xiàn)泛伊斯蘭團結(jié)精神的國際組織,強調(diào)伊斯蘭國家有共同的宗教信仰、相似的文化傳統(tǒng)和近代歷史遭遇,在國際事務(wù)中有共同的利益,應(yīng)當加強團結(jié)、互相支持,開展廣泛的國際合作。伊斯蘭會議組織內(nèi)部當然也有分歧,甚至發(fā)生過戰(zhàn)爭(如兩伊戰(zhàn)爭),但在阿以沖突問題上則有比較一致的立場。特別是在1973年齋月戰(zhàn)爭①以后,以沙特為首的阿拉伯國家以石油為武器,對在戰(zhàn)爭中支持以色列的西方大國予以反擊,使美國、西歐和日本的經(jīng)濟遭到沉重打擊,加速了西方的經(jīng)濟危機。阿拉伯國家在“石油戰(zhàn)爭”中的空前團結(jié),與作為伊斯蘭世界精神盟主的沙特的領(lǐng)導(dǎo)作用是分不開的,它是泛伊斯蘭團結(jié)精神在國際斗爭中的具體體現(xiàn)。
(3)伊朗輸出革命中的伊斯蘭因素。伊朗革命勝利后,霍梅尼的宗教思想成為伊朗伊斯蘭共和國的官方意識形態(tài),并積極向周邊國家輸出,以擴大影響。所謂“輸出革命”,即通過和平宣教的方式,向國外傳播伊斯蘭原教旨主義思想和伊朗的革命經(jīng)驗。其主要內(nèi)容包括:重新肯定伊斯蘭教不僅是個人的精神信仰,而且是一種理想的社會制度、文化傳統(tǒng)和廣泛的生活方式;堅信西方宗教與國家分離的世俗化方向是導(dǎo)致穆斯林社會政治、軍事、經(jīng)濟、文化弊端的根源;堅信回歸伊斯蘭是穆斯林國家獲取權(quán)力和力量,擺脫資本主義和社會主義控制的必由之路;強調(diào)穆斯林國家欲建立一個充滿道德和正義的理想的社會,首先必須重新引進真主之法度,實行伊斯蘭法治;號召各國的穆斯林為弘揚主道而舉行“圣戰(zhàn)”,推翻腐敗的、不義的各國“非法”政權(quán)。從1979年起,伊朗通過對外廣播、散發(fā)小冊子、錄音盒帶、舉行報告會、研討會直至派遣骨干人員支持、指導(dǎo)各國的伊斯蘭運動等方式,掀起了一場對外“輸出革命”的運動。它與周邊伊斯蘭國家的關(guān)系,特別是同沙特阿拉伯、埃及、伊拉克和海灣國家的關(guān)系日趨緊張。
因篇幅所限,這里僅就伊朗輸出革命引起的重大后果作一粗線條的描述。一是由于對外輸出革命,伊朗與沙特阿拉伯的關(guān)系急劇惡化,彼此間的唇槍舌戰(zhàn)不時發(fā)生。伊朗在阿拉伯語對外廣播節(jié)目中公開指責(zé)沙特是“美國利益的代理人”,沙特的伊斯蘭教是“美國牌號的伊斯蘭”,號召沙特的穆斯林推翻這一“非伊斯蘭的”君主制度。沙特則指責(zé)霍梅尼政權(quán)“在穆斯林中間制造不和和分裂”。沙特社會輿論認為,1979年11月穆斯林極端分子占領(lǐng)麥加圣寺事件以及東部省什葉派穆斯林的動亂皆有伊朗背景。二是伊朗革命勝利后,兩伊關(guān)系惡化到極點?;裘纺峁_譴責(zé)薩達姆·侯賽因是無神論者,號召伊拉克的什葉派穆斯林舉行起義,推翻伊拉克的復(fù)興黨政權(quán),實現(xiàn)“自我解放”。而薩達姆·侯賽因則嚴辭譴責(zé)伊朗的伊斯蘭革命,號召伊朗的阿拉伯人推翻霍梅尼政權(quán)。雙方間的誓不兩立終于導(dǎo)致兩伊戰(zhàn)爭的爆發(fā)。三是伊朗輸出革命引起海灣國家的恐懼。這種擔心可以說是事出有因。早在70年代,因反對巴列維國王而被流放到巴林的伊朗宗教領(lǐng)袖哈迪·馬達里,曾在巴林建立支持霍梅尼的什葉派秘密組織。伊朗革命勝利后,馬達里回到德黑蘭,通過“伊斯蘭革命之聲”廣播電臺進行“策反”,呼吁受伊朗支持的巴林伊斯蘭解放陣線舉行暴動,推翻巴林統(tǒng)治家族。在什葉派占30%人口的科威特,同樣感受到伊朗伊斯蘭革命的威脅。1983 年科威特穆斯林極端分子在法國和美國駐科威特使館制造了汽車炸彈爆炸事件。1987年和1989年,科威特政府宣布平息了兩起什葉派暴亂事件。正是出于自身安全考慮,海灣國家于80年代初成立了海灣國家合作委員會。四是伊朗輸出革命使黎巴嫩政局更加復(fù)雜化。伊朗革命勝利后,直接介入長期被教派沖突困擾的黎巴嫩內(nèi)部事務(wù),支持內(nèi)戰(zhàn)中的什葉派民族組織阿邁勒運動和以南部為基地的親伊朗的真主黨。伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊一千余人還開進黎巴嫩的貝卡山谷,支援真主黨,對真主黨武裝人員進行培訓(xùn)。由于外部力量的支持,巴勒斯坦地區(qū)的哈馬斯組織和黎巴嫩的真主黨,成為反對中東和平進程的兩支力量。
此外,進入90年代以后,由于各國的原教旨主義力量已經(jīng)實現(xiàn)了聯(lián)合,成立了阿拉伯伊斯蘭人民大會,伊斯蘭會議組織事實上已出現(xiàn)了分裂。中東伊斯蘭國家因?qū)υ讨贾髁x的不同態(tài)度等原因,形成新的力量分化和組合。有論者指出,當今的中東至少存在著八種不同的政治力量。①
(4)兩伊戰(zhàn)爭中的伊斯蘭因素。長達八年的兩伊戰(zhàn)爭是戰(zhàn)后中東地區(qū)規(guī)模最大、傷亡最慘重的戰(zhàn)爭之一。兩伊戰(zhàn)爭是由伊拉克和伊朗兩國之間的領(lǐng)土糾紛、民族矛盾、歷史積怨和地緣政治等因素所引起。宗教因素也是兩伊戰(zhàn)爭的直接原因之一和戰(zhàn)爭的導(dǎo)火線。歷史上由于人數(shù)眾多的什葉派社團的存在,兩伊的宗教界之間有某種宗教情感上的親和力和密切的交往。長期以來,伊朗的什葉派穆斯林一直被位于伊拉克的什葉派的三大圣地所吸引,而伊拉克的什葉派社團則經(jīng)常尋求伊朗穆斯林兄弟的政治支持,以消解來自本國遜尼派社團的政治壓力。這種親緣關(guān)系使伊拉克的什葉派在宗教思想上深受伊朗的影響。例如,70年代伊拉克的帶有政治傾向的什葉派組織,如伊斯蘭宣教黨、法蒂瑪黨、伊斯蘭革命黨、圣戰(zhàn)者組織等大都有伊朗背景。70年代末,伴隨著伊朗伊斯蘭革命的不斷升溫,在邊界另一側(cè)的伊拉克的宗教政治反對派,特別是宣教黨反對本國政府的活動也十分活躍。1978年,由于兩伊關(guān)系不斷惡化,客居伊拉克什葉派圣城納杰夫多年的伊朗宗教領(lǐng)袖阿亞圖拉霍梅尼被驅(qū)逐出境,其心照不宣的原因是霍梅尼與宣教黨的精神領(lǐng)袖阿亞圖拉巴基爾·沙德爾過從甚密,經(jīng)常煽動伊拉克的什葉派推翻本國政府。1979年伊朗革命勝利后,對鄰國伊拉克構(gòu)成了巨大的威脅,伊拉克的什葉派信徒于同年的阿術(shù)拉節(jié)舉行游行示威,高呼反政府口號,要求使伊拉克成為名副其實的伊斯蘭國家。伊拉克復(fù)興黨政府迫于政治壓力,宣布宣教黨為伊朗的“第五縱隊”,并于同年6月把素以“伊拉克的霍梅尼”著稱的什葉派宗教領(lǐng)袖巴基爾·沙德爾逮捕入獄。巴基爾·沙德爾于1980年4月以“叛國罪”被判處死刑。此后雙方間的互相攻擊的言論不斷升級,雙邊關(guān)系急劇惡化。由于伊朗把伊拉克看作對外輸出革命的巨大障礙,而伊拉克把革命后的伊朗看作來自外部的巨大威脅,終于鋌而走險,采取先發(fā)制人的主動出擊,導(dǎo)致兩伊戰(zhàn)爭的爆發(fā)。
兩伊戰(zhàn)爭并非宗教戰(zhàn)爭,而宗教狂熱卻是兩伊戰(zhàn)爭的直接導(dǎo)因。宗教狂熱與極端民族主義相結(jié)合,使戰(zhàn)爭中的雙方在宗教情感和道義法理上沒有退路,也使國際社會和伊斯蘭國家調(diào)節(jié)沖突的努力難以湊效。兩伊戰(zhàn)爭的長期性、殘酷性同宗教狂熱有很大的關(guān)系,這是易被忽視的一種現(xiàn)象。
三、原教旨主義興起后中東國家與西方的關(guān)系
二戰(zhàn)以后,美國以其強大的經(jīng)濟、軍事實力入主中東,取代英、法,成為主宰中東政治的新霸主。50年代以后,異軍突起的前蘇聯(lián)加入對中東的爭奪戰(zhàn),形成兩超平分秋色的格局。從80年代起,伊斯蘭原教旨主義以其獨特的方式介入國際政治,成為影響中東格局的一支新生力量。進入90年代以后,由于蘇東巨變、冷戰(zhàn)結(jié)束,一個新的一超多極的世界格局正在形成。美國獨霸中東的趨勢日漸明朗,強權(quán)政治成為中東的強勢話語,對中東各國造成巨大的壓力。由于原教旨主義在國際事務(wù)中反對霸權(quán)主義,堅持獨立自主的原則,它與西方強權(quán)政治的沖突成為影響中東政局的要素之一,并對中東與西方的關(guān)系產(chǎn)生了重大影響。二者的關(guān)系可以分為兩個階段來討論。
先說冷戰(zhàn)時期。這一時期世界政治的特征是東西方意識形態(tài)對抗,社會主義與資本主義之間進行著殊死的搏斗。當時處于兩極之間的中東伊斯蘭國家成為雙方爭取的對象,美蘇兩極都未以主要精力來對付中間力量。這種狀況直到原教旨主義崛起后仍未根本改變。伊朗革命勝利后,霍梅尼發(fā)出了“不要東方,不要西方,只要伊斯蘭”的呼喚,公開宣布對外“輸出革命”。伊朗的強硬態(tài)度雖對西方的強權(quán)政治構(gòu)成挑戰(zhàn),但西方迫于兩極格局,并未全力以赴地去對付原教旨主義力量。從80年代到90年代的十年間,伊朗與西方大國間的關(guān)系不斷惡化,雙方間的唇槍舌戰(zhàn)從未停止。從西方的角度看,原教旨主義對西方在中東戰(zhàn)略利益的主要威脅包括:1.原教旨主義蔑視西方的強硬態(tài)度有可能改變中東的政治潮流,使中東伊斯蘭國家在政治上疏離西方;2.原教旨主義對外“輸出革命”、公開支持各國的伊斯蘭運動,很可能引起“多米諾骨牌”式的反應(yīng),從而導(dǎo)致中東親西方的或保守的伊斯蘭國家政局動蕩;3.原教旨主義在阿以沖突中的不妥協(xié)態(tài)度和對真主黨、哈馬斯等反對和談力量的大力支持已經(jīng)產(chǎn)生負面效應(yīng),任其發(fā)展下去,很可能使艱難啟動的中東和平進程難上加難;4.愈益猖獗的伊斯蘭極端派別的暗殺、爆炸、暴力恐怖活動,直接威脅到美國和西方國家的安全。為了遏制原教旨主義的擴張勢頭,美國和西方盟國對伊朗采取了政治譴責(zé)、輿論丑化、外交孤立、經(jīng)濟封鎖等多種手段,但仍留有余地。惟其如此,無非是企圖把原教旨主義這把“邪火”引向西方主要的對手前蘇聯(lián)。西方仍以遏制蘇聯(lián)為基本的戰(zhàn)略出發(fā)點,這在對阿富汗原教旨主義力量采取的“雙重標準”問題上尤為明顯。西方并未因為原教旨主義意識形態(tài)的反西方傾向而動搖支持阿富汗穆斯林游擊隊的決心。甚至直到1989 年,美國蘭德公司在一份研究報告中仍相信這樣的神話:伊斯蘭弧形地帶動蕩不安的局勢很有可能蔓延到前蘇聯(lián)的高加索地區(qū)和中亞五國,與那里的民族分離主義運動相結(jié)合,導(dǎo)致蘇聯(lián)內(nèi)亂,從而使西方“不戰(zhàn)自勝”。與此同時,中東的伊斯蘭國家,特別是沙特阿拉伯、伊拉克、埃及、約旦、黎巴嫩和海灣諸小酋長國,它們也都強烈地感受到了來自原教旨主義的巨大壓力,并采取了包括以攻為守(兩伊戰(zhàn)爭)在內(nèi)的諸多防范措施,但并未因此在政治上傾向西方。這一方面是因為危及阿拉伯國家共同利益的阿以沖突問題尚未解決,另一方面則是因為蘇聯(lián)這一超強大國的存在,因為兩極世界格局未變。
再說冷戰(zhàn)后時期。從90年代起,作為蘇聯(lián)解體的一個直接后果,兩極世界格局不復(fù)存在,中東政治平衡隨之出現(xiàn)了傾斜。在新的多極世界格局下,西方大國之間雖然也有權(quán)力和利益之爭,但在維護共同利益問題上也有協(xié)調(diào)一致的一面,特別是在對付非西方國家威脅問題上更不乏共同語言。冷戰(zhàn)后時期,由于西方不再擔心“來自共產(chǎn)主義的威脅”,美國和西方從1991年起著手重新調(diào)整戰(zhàn)略構(gòu)想,加強了防范、遏制和打擊原教旨主義的力度。西方新的戰(zhàn)略構(gòu)想是在海灣戰(zhàn)爭結(jié)束后提出的,反映了西方對冷戰(zhàn)后世界形勢的總體看法,必將對未來的中東政治格局產(chǎn)生深遠的影響。
西方加強對原教旨主義力量的遏制是基于全局戰(zhàn)略考慮,即把遏制原教旨主義作為全球戰(zhàn)略的一部分,列入制止地區(qū)沖突的戰(zhàn)略范圍,這在北約修訂后的新戰(zhàn)略和《美國對中東安全的戰(zhàn)略報告》①中十分明顯。西方戰(zhàn)略構(gòu)想的基本依據(jù)是:1.冷戰(zhàn)結(jié)束后,過去被兩極機制掩蓋著的許多矛盾突然爆發(fā),宗教與各種形態(tài)的民族主義成為爭奪和維護權(quán)益的工具,導(dǎo)致連續(xù)不斷的地區(qū)性沖突(海灣戰(zhàn)爭、波黑戰(zhàn)爭、索馬里內(nèi)戰(zhàn)、塔吉克內(nèi)亂、阿富汗內(nèi)戰(zhàn)等);2.當今世界上出現(xiàn)了三個原教旨主義力量掌權(quán)的國家(伊朗、阿富汗和蘇丹),原教旨主義派別出現(xiàn)了由分散走向聯(lián)合的趨勢,而在原教旨主義極為活躍的中東地區(qū)不穩(wěn)定因素頗多,很可能導(dǎo)致失控的局勢;3.國際暴力恐怖活動愈演愈烈。近年來極端伊斯蘭組織出于對霸權(quán)主義的報復(fù),在西方許多大城市(紐約、巴黎、羅馬、波恩、日內(nèi)瓦、布魯塞爾等)制造了多起爆炸、暗殺恐怖事件,使西方深感不安;4.海灣戰(zhàn)爭后,中東國家間的矛盾激化,各國為了自身的安全竟相購買武器,使中東成為世界上最大的走私武器場所,潛伏著核擴散的危險性;5.中東是美國、日本和歐洲經(jīng)濟的生命線。確保石油能源供應(yīng)、占領(lǐng)中東市場、確立和穩(wěn)固西方在中東的主導(dǎo)地位,對保障西方在21世紀國際競爭中的優(yōu)勢地位具有重要的戰(zhàn)略意義??傊?,冷戰(zhàn)后美國和西方的一個新認識,是把原教旨主義和極端民族主義看作是蘇聯(lián)解體后對西方的新威脅。
上述防衛(wèi)戰(zhàn)略思想已開始付諸實施。西方為防范、遏制和打擊原教旨主義、極端民族主義而采取的主要措施包括:1.調(diào)整北約戰(zhàn)略。在北約東擴的同時確保歐洲南翼的安全,以足夠的軍事力量來應(yīng)付突發(fā)事件,制止隨時可能發(fā)生的局部沖突;2.提高防范意識,加強跟蹤研究。為此,美國國務(wù)院不久前成立了研究伊斯蘭問題的專門機構(gòu),為政府決策提供調(diào)研報告和咨詢服務(wù)。美國中央情報局還與俄羅斯情報部門聯(lián)手合作,交流情報資料,共同抑制原教旨主義;3.調(diào)整對外投資戰(zhàn)略。世界銀行和西方跨國公司已決定,把有效地抑制政治反對派作為評估伊斯蘭國家投資環(huán)境的重要依據(jù)。與此同時,西方還利用海灣戰(zhàn)爭后中東國家興起的民主化、自由化潮流,鼓勵有關(guān)國家政府開放政治,將伊斯蘭政治反對派吸引到溫和的議會斗爭的道路上來;4.大力推進中東和平進程,繼續(xù)在國際上孤立、打擊反對和談的力量,孤立和打擊奉行政治激進主義的伊朗、伊拉克和利比亞;5.確保西方在中東的軍事優(yōu)勢地位。美國國防部在不久前公布的《美國對中東安全戰(zhàn)略報告》中就此作了詳盡的部署。其基本指導(dǎo)思想是通過軍事、外交、經(jīng)濟三管齊下的策略,確保美國在中東的霸主地位,并把中東國家納入以美軍實力為后盾的中東安全體系。
簡言之,冷戰(zhàn)后中東伊斯蘭國家與西方的關(guān)系深受三個國際因素的影響。一是地區(qū)大國“兩伊”的因素。伊朗自兩伊戰(zhàn)爭結(jié)束后,明顯壓低了對外“輸出革命”的調(diào)門,拉夫桑賈尼總統(tǒng)執(zhí)政后把主要精力轉(zhuǎn)移到國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)上來,減小了對局邊國家的壓力。盡管如此,由于原教旨主義意識形態(tài)的擴張性,中東伊斯蘭國家仍對伊朗保持一定的距離。伊拉克雖在海灣戰(zhàn)爭中遭到重創(chuàng),但仍有很強的軍事實力,政治上未屈服于西方制裁的壓力。中東部分伊斯蘭國家特別是海灣石油富國,由于對“兩伊”懷有戒心,對西方散布的“伊斯蘭威脅論”有某種程度的認同,因而在政治上傾向西方,在地區(qū)和國家安全上接受美國和西方大國的軍事保護。二是中東和平進程的影響。冷戰(zhàn)后和平與發(fā)展成為世界的主潮,前蘇聯(lián)退出角逐后,美國確立了一家獨霸中東的地位,抓住難得的歷史機遇大力推進和平進程,主和成為中東政治的主流話語。政治上四分五裂的阿拉伯國家和處境極為艱難的巴解組織在國際壓力下,只能靠美國主持下的中東和平進程求得自身的安全。因而,改善與西方大國的關(guān)系,已成為唯一的選擇,因為對抗沒有出路,也沒有能力與西方對抗。三是海灣戰(zhàn)爭的負面影響。從表面上看,海灣戰(zhàn)爭是中東兩個阿拉伯國家間的局部戰(zhàn)爭,實際上則是整個西方與東方伊斯蘭世界的戰(zhàn)爭。美國為在國際上孤立伊拉克,以聯(lián)合國決議的名義予以制裁,以42個國家組成了反伊國際聯(lián)盟,動用了以美國為主的29個國家的多國部隊,集結(jié)了二戰(zhàn)后最強大的軍事力量。海灣戰(zhàn)爭成為美國和西方顯示實力、實施強權(quán)政治的一次成功的演習(xí)。有論者戲稱,薩達姆·侯賽因幫了布什總統(tǒng)的大忙。的確如此。冷戰(zhàn)結(jié)束后,強大的西方失去了正面之敵,一旦在中東動武便會陷入道義法理上師出無名的困境,難下決心。而伊拉克入侵科威特則為西方提供了一個求之不得的契機,美國布什總統(tǒng)不失時機地打贏了海灣戰(zhàn)爭,從而確立了美國在中東和世界的領(lǐng)導(dǎo)地位??梢哉J為,阿拉伯國家在海灣戰(zhàn)爭中沒有贏家,它們?nèi)悸淙肓宋鞣讲枷碌南葳?。?zhàn)后中東伊斯蘭國家陷入空前的分裂,難以聯(lián)合起來抵制西方霸權(quán)主義和強權(quán)政治。這實在是阿拉伯-伊斯蘭世界的一場悲劇。
①原為19國,后因南北也門合并,故為18個。
①伊斯蘭會議組織成立于1969年,當時有26個成員國,現(xiàn)有51個成員國。
①海拉爾·迪克米堅:《革命中的伊斯蘭》,紐約1986年版,第85頁。
②同上書,第179至191頁。
①詳見拙文《伊斯蘭原教旨主義與當代國際政治》,載《戰(zhàn)略與管理》雜志,1994年第3期。
①1973年10月正值伊斯蘭教的齋月,故第四次中東戰(zhàn)爭又稱齋月戰(zhàn)爭。
①趙國忠:《海灣戰(zhàn)爭后的中東格局》,中國社會科學(xué)院出版社1995年版,第5頁。
①參見劉江:《冷戰(zhàn)后的美國中東安全戰(zhàn)略》,載《西亞非洲》1995年第6期。
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